Kiến nghị tháo gỡ vướng mắc cho ngân hàng khi vận hành chính quyền 2 cấp

Cụ thể, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam có công văn 405 gửi Bộ Tư pháp (Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật) phúc đáp Công văn số 4280 ngày 17.7 của Bộ Tư pháp về việc rà soát các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình thi hành pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Trên cơ sở tổng hợp ý kiến từ các tổ chức hội viên, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam đã phản ánh những bất cập, vướng mắc phát sinh liên quan tới đăng ký giao dịch bảo đảm; điều chỉnh thông tin địa chỉ trên hợp đồng, giấy tờ đã ký; vướng mắc trong xử lý thủ tục hành chính dịch vụ công…

Đối với đăng ký giao dịch bảo đảm, quá trình sắp xếp địa giới hành chính đã dẫn đến việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm tại một số Văn phòng Đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) thiếu thống nhất và đồng bộ, gây khó khăn cho các tổ chức tín dụng (TCTD). Một số địa phương chỉ chấp nhận hồ sơ đăng ký hoặc xóa thế chấp tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công sau sáp nhập, trong khi các thủ tục đất đai khác lại yêu cầu người dân, doanh nghiệp phải quay về UBND xã/phường nơi có bất động sản. Hệ quả là quy trình trở nên manh mún, làm phát sinh thêm thủ tục và không phản ánh đúng mô hình quản lý mới.

Tại một số địa phương, nhiều cơ quan đăng ký thế chấp sau sáp nhập chưa hoàn tất thủ tục thay đổi con dấu, dẫn đến việc từ chối tiếp nhận và xử lý hồ sơ. Tình trạng này ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ giải ngân và hoạt động cấp tín dụng. Hay khi thực hiện thủ tục đăng ký thế chấp, một số cơ quan đăng ký vẫn yêu cầu chủ tài sản phải nộp các chứng từ không cần thiết như xác nhận cư trú (mẫu CT07) để xác định địa chỉ cũ – mới, kể cả khi công dân đã có VNeID mức độ 2 cập nhật địa chỉ thường trú mới.

Các TCTD cũng phản ánh tình trạng website nộp hồ sơ online hoạt động chưa ổn định trong khi một số địa phương, VPĐKĐĐ bắt buộc nộp hồ sơ online; một số nơi giới hạn số lượng nhận hồ sơ (1 hồ sơ/ngày) hoặc yêu cầu nộp bằng tài khoản định danh của chính chủ sở hữu.

Thời gian xử lý hồ sơ kéo dài hơn do các VPĐKĐĐ sau sáp nhập phải gửi công văn cho các đơn vị trước sáp nhập để yêu cầu cung cấp thông tin. Một số cơ quan còn yêu cầu phải đính chính thông tin địa chỉ của tài sản bảo đảm hoặc cấp lại/cấp đổi sổ mới trước khi thế chấp, gây tốn kém thời gian và phát sinh thêm thủ tục hành chính. Việc xin xác nhận thông tin quy hoạch cũng gặp khó khăn do pháp luật chưa quy định cụ thể cơ quan có thẩm quyền xử lý.

Về việc điều chỉnh thông tin địa chỉ trên hợp đồng, giấy tờ đã ký cũng vướng. Nhiều đối tác, tổ chức hành nghề công chứng và bên thứ ba yêu cầu ngân hàng phải cấp giấy xác nhận địa chỉ hoặc ký hợp đồng sửa đổi để điều chỉnh thông tin trên sổ tiết kiệm, hợp đồng đã phát hành. Các TCTD cũng phản ánh trong giai đoạn đầu triển khai vận hành chính quyền địa phương hai cấp tại một số khu vực Hà Nội, Quảng Ninh, Hải Phòng, phát sinh một số vấn đề chưa được xử lý kịp thời như xác nhận thông tin quy hoạch, chuyển đổi tài sản, hoàn tất thủ tục đăng ký giao dịch đảm bảo… làm ảnh hưởng đến nghiệp vụ cấp tín dụng cho khách hàng.

Từ những vướng mắc trên, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam đề nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét ban hành hướng dẫn thống nhất về việc tiếp nhận và giải quyết toàn bộ thủ tục hành chính liên quan đến đất đai sau sáp nhập. Cho phép các cơ quan đăng ký tiếp tục sử dụng con dấu hiện hành cho đến khi hoàn tất thủ tục đổi dấu mới để đảm bảo công việc không bị gián đoạn. Bỏ yêu cầu nộp Giấy xác nhận cư trú (mẫu CT07) khi thông tin đã được cập nhật trên VNeID mức độ 2 hoặc giấy tờ tùy thân hợp lệ khác.

Hiệp hội cũng đề nghị Trung tâm Phục vụ Hành chính công không giới hạn số lượng hồ sơ trên một số thứ tự và phân luồng tiếp nhận hồ sơ giữa cá nhân và doanh nghiệp (đặc biệt là TCTD). Hướng dẫn cụ thể để các giấy tờ, hợp đồng do doanh nghiệp phát hành không phải cập nhật lại thông tin địa chỉ mà vẫn được tiếp tục sử dụng.

Ngoài ra, đề nghị triển khai các giải pháp online để xử lý nhanh các thủ tục hành chính, tăng cường hiệu quả dịch vụ công. Cập nhật đồng bộ thông tin của công dân trên toàn bộ hệ thống (VNeID, quét mã QR CCCD). Đề nghị cơ quan thuế sớm gửi công văn cập nhật địa chỉ chính thức cho người nộp thuế và điều chỉnh hệ thống (tăng độ dài trường địa chỉ) để ghi nhận đầy đủ thông tin.